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Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid.

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Análisis y evolución de la oferta de viviendas turísticas en Asturias: el efecto regulatorio. (RI §423877)  

- Alejandra Boto Álvarez y David Boto García

El trabajo analiza el impacto de la regulación asturiana en el mercado de viviendas turísticas en distintos ejes. El primero es el casi nulo efecto de la reforma de la Ley autonómica de turismo a finales del año 2010, que generalizó el régimen del acceso a la actividad a través de declaración responsable. El segundo, en 2016, con la aprobación de una reforma concreta que adaptó al nuevo marco legal el reglamento específico sobre viviendas vacacionales, y que reguló ex novo el fenómeno de las viviendas de uso turístico. La oferta de las primeras se dinamizó claramente con el nuevo Decreto como pistón, pero en relación con las segundas sería necesaria la intervención judicial en 2018 para vencer ciertas barreras urbanísticas municipales. A partir de un contexto menos explorado por la doctrina que el de otras Comunidades Autónomas, se reflexiona sobre los retos jurídicos del fenómeno de las viviendas turísticas en una regulación multinivel, teniendo en cuenta un último pronunciamiento del TSJ en 2020.

I. INTRODUCCIÓN, RAZONES PARA EL ESTUDIO Y METODOLOGÍA. II. LA REGULACIÓN ASTURIANA DE LAS VIVIENDAS TURÍSTICAS. 1. Las viviendas vacacionales en el paraíso natural como fenómeno del siglo XXI: nacimiento y evolución. 2. La irrupción de las viviendas de uso turístico: régimen y peculiaridades. 3. La regulación urbanística y los conflictos judiciales. 3.1 Oviedo. 3.2 Gijón. III. EVOLUCIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA EN ASTURIAS. 1. Alojamientos turísticos registrados en la década 2009-2019. 2. Análisis por municipios. IV. CONCLUSIONES. V. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: viviendas turísticas; urbanismo; alojamientos colaborativos; Principado de Asturias.;

This paper analyses the impact of Asturias regulation on the tourist accommodation market from a manifold approach. The first one is the almost lack of effect of the regional Tourism Law amendment at the end of 2010, which generalized the regime of access to the activity through a responsible statement. The second one took place in 2016, with the passing of a new regulation on vacation rentals in order to get adapted to the legal framework, and to envisage ex novo the phenomenon of touristic flats. Such a regulation operated as a shuttle to the former, but regarding flats it was crucial a judicial intervention in 2018 to overcome certain municipal urban barriers. From a context less explored by scholars than that of other Autonomous Communities, the study reflects on the legal challenges of the tourist accommodation market in a multilevel regulation, taking into account a last ruling of the High Court of Justice of Asturias in 2020.

Keywords: vacation rentals; urbanism; peer-to-peer accommodation; Asturias.;

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